半岛全媒体记者刘金震郝春梅
“双减”之下推动学生减负，学科类培训机构得到有效监管，非学科类培训机构也概莫能外。近日，教育部等三部门出台公告，加强规范非学科类校外培训，防范培训质量不高、价格肆意上涨、存在安全隐患等问题。记者走访多家非学科校外培训机构，探访了非学科类培训机构的开课情况。
学科类培训有了“紧箍咒”
非学科类培训一样要监管
自打“双减”政策出台以来，校外治理与校内提质联动，致力于义务教育减负增效，而围绕校外培训的系列组合拳，也为学科类培训戴上“紧箍咒”。一时之间，不少学科培训机构转型或摘牌，甚至转换赛道进入非学科领域。教育部数据显示，截止到年底，学科类培训线下与线上机构压减率分别为91.5%和87.07%，培训机构扩张乱象得到有效遏制，家长反映教育焦虑有所缓解。
近日，教育部又出台了具体公告，要求规范非学科类校外培训。其中要求，非学科类校外培训机构应当具备相应的资质条件，应当努力提升培训质量，培训收费应当实行明码标价，培训内容、培训时长、收费项目、收费标准等信息应当向社会公开。不得以非学科类培训名义违规开展学科类培训。就非学科培训的预收费，要求全部进入本机构收费专用账户，不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用。
“学科类培训的监管见到效果，类似艺术、体育类培训，同样应该加强监管力度。”在为孩子报培训班的过程中，这是学生家长李女士的感觉。她表示，报班就得综合考虑机构资质、培训质量、师资稳定等，还得防范培训机构卷钱跑路，加强监管也是势在必行。如今，教育部出台了相应文件，让她觉得这会是一颗定心丸，推动非学科培训越来越规范。
非学科培训渐渐“火”起来
上课时间多从周中调至周末
自从“双减”政策发布，有关培训的话题便成热点。3月日下午6时许，记者在市南区一家机构看到，在一间教室内坐着多名学生，正跟着老师进行儿童素养课，家长则在休息区安静地等着放学。这家机构主要从事美术、书法、舞蹈培训，学员人数在名左右。其负责人告诉记者，“双减”政策落地实施后，周一至周五来培训班的现象减少，多数学员都调整了集中上课时间，让周六周日成艺术培训主战场。
“应该说，自从双减政策推行以来，对非学科培训有些促进，但类似我们这样的培训，报名人数增加也不算明显。”在她看来，少儿艺术培训有自己的行业特色，以幼儿园和一二年级学生较多，家长为了给孩子发展兴趣和特长。但随着年龄和年级提升，学业压力也在逐步提升，除非有兴趣浓厚、坚持下来或未来规划，少见有家长临时转入。但从她与家长交流情况看，较多的家长在政策影响之下，为孩子增加了体育类培训。
“双减”政策等诸多因素影响下，体育类培训正渐渐地火起来。一位从事篮球培训六年的王教练说，明显感觉咨询和报名的人数增多，而且家长越来越意识到体育的重要，主动推动孩子参与进体育锻炼当中。目前，他一周下来有八九节篮球课，一个篮球班差不多在10人左右，从五六岁的孩子到初三学生均有，到了周末就成了最忙碌的时间，“培训机构监管越来越严格，我们资金也会受到监管，让参加培训的家长更安心了。”
倒逼机构不断提升服务质量
还有机构以优惠吸引长付费
“政策对培训机构有明确要求，作为从事非学科类的培训机构，我们都是按照要求收费，时间跨度不超过3个月或60课时。”在市南区从事美术、书法、舞蹈培训的该机构负责人说，他们每课时收费在90元至元，在行业内处于比较中等的价位，现在都是按照季度方式来收取。以往可以按照一整年收费时，为吸引家长尽可能长付费，他们还会推出一些打折活动，现在这种打折力度已经不大了。
在她看来，教育部规范非学科类校外培训，对于家长来说是一件好事情，在为孩子报班时更加放心。而对于非学科培训机构而言，其实也起到了促进的作用。“以前以整年方式来收费，也就把学生固定在了机构。现在采取季度收费之后，价格相对固定下来，不用在这方面计较太多。但想要留住自己的学生，就倒逼机构不断优化课程，一门心思提升服务质量，避免学员因培训质量差而流失。”
当然，记者在采访家长的过程中发现，也有个别非学科培训机构存在资质不全，或者依然引导家长进行长付费，承诺在学费上给予一定优惠。家住在市南区的一位家长说，她为儿子报了画画、架子鼓、编程、高尔夫和篮球等兴趣班，原来还报名过一家英语培训机构，因老板跑路给自己造成了一笔损失后，在给孩子报班时就变得谨慎了许多。架子鼓和编程是新近报名的，当时，有机构提供三个月、半年和一年的付费方式，但一年期会相对便宜一些，综合计算下来还是选择了一年期。
保障培训质量和教育质量
让孩子享受到更好的服务
教育部出台政策规范非学科类校外培训行为，目的之一在于有效防范培训质量不高、价格肆意上涨、存在安全隐患等问题，保护学生及家长合法权益，规范非学科类校外培训行业发展。记者了解到，青岛也在积极稳妥开展非学科培训治理工作，开展办学许可证公示试点，增加新批准的非学科培训机构办学许可证公示内容，标注不得收费超过三个月,提醒家长理性选择培训机构和缴纳学费。
目前，青岛已经建立推广山东省首家民办教育智能管理服务平台，实施第三方托管、风险储备金等预收费管理，90%校外培训机构纳入平台管理。严查机构利用不公平格式条款侵害消费者合法权益的行为，机构使用规范合同率达98%以上。制定培训机构治理负面清单，梳理不得开展学科培训等禁止性条款50条，为培训机构办学划清了底线。落实“双减”政策截至1月份数据显示，青岛全面开展证照不全机构检查，共查处证照不全培训机构处，取缔8处，纳入黑名单67处。
“青岛的非学科类培训机构发展比较好，尤其在双减政策推出之后，非学科类培训机构发挥了很好的作用，满足了学生和家长对全面发展的需求。”青岛市家校合作促进会名誉会长、青岛市素质教育促进会名誉会长孙增信认为，教育部出台政策规范机构行为，目的在于规范行业发展，进一步解决以往机构存在的资质不全、收费不合理、课程质量不高等问题，进而保障培训质量和教育质量。在这个规范化的过程中，让问题机构退出培训市场，优质机构更好地发挥作用，最终让孩子得到安全、高质量的教育。
家长盼规范非学科培训管理
半岛也在积极行动贡献力量
对于新发布的关于规范非学科类校外培训的公告，幼儿家长王女士表示，自己也看到了，“最大的收获就是明确看到了那一句：不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用”，王女士说，感觉这种情况目前已经比较少了，“非学科类培训，主要是各类兴趣特长的培养，这些课程一般都是一周上一次，一年一共不到60个周，哪怕收一年的钱，都不超过60节课”，王女士举例，自己给孩子报的画画课，一年收一次，一共六千元，主持课一年收一次，也将近六千，“外教英语因为一周上两次，也就是四个课时，所以按照季度收费，当然我觉得，如果家长自己愿意一下子交一年，机构应该不会不同意吧”。
不过，王女士表示，确实听部分机构提到过，说是需要专门办一张银行卡，用于存放收取的学费，上一次课扣一次课的钱，相当于这笔资金就被监管起来了，“这是好事，总不至于被机构提前挪用，结果干不下去了卷款跑路，让家长感觉更安心了”。小学四年级学生家长刘女士则告诉记者，陪伴孩子发展非学科兴趣的这几年，她见识了很多机构的开门关门，“我们班就有好几个家长因为以前上课的地方关门了，被安排到了别家，地方不能挑，师资也很难把握，还是希望有更规范的管理和要求，可以让培训市场更好地发展下去”。刘女士表示，因为对学科类培训的严管，效果显著，非学科类培训也更“火”了一些，但对于这部分机构的资质 选择放心可靠、课程质量高的非学科类培训机构，这是太多家长在为孩子报名时的共同心声，而半岛都市报也正在为此积极贡献力量。据悉，半岛都市报组织年青岛市艺术教育机构先进集体评选，遴选引领培训行业主流发展方向、品牌形象良好、专业水平显著、市场业绩突出的优秀教育机构评选出“年青岛市艺术教育家长最信赖学校”“年青岛市艺术教育优质学校”及“年青岛市艺术教育特色发展学校”，希望为家长在选择机构时提供一定参考。
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